近日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議順利召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。本文從建筑業(yè)角度對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀，看看今年的工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展走勢(shì)如何？

01 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

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• 縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限。實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。

• 加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)，今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

簡(jiǎn)析

“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)也是近兩年不斷在推進(jìn)的要求。相信今年“放管服”改革會(huì)給眾多企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的活力，數(shù)字政府建設(shè)也會(huì)為企業(yè)提供更多的便利。

02 擴(kuò)大有效投資：“兩新一重”仍是重點(diǎn)

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• 今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴(kuò)大使用范圍。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元。

• 繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

• 政府投資更多向惠及面廣的民生項(xiàng)目?jī)A斜，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)，提升縣城公共服務(wù)水平。

簡(jiǎn)析

從資金安排上看，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排相比去年增加了100億元，提升幅度不大。與往年不同的是，今年并沒(méi)有再提到具體的鐵路、公路、水運(yùn)投資計(jì)劃?！秷?bào)告》中再次提到信息網(wǎng)絡(luò)等“新基建”的建設(shè)，足以看出對(duì)“新基建”的重視。與2020年《報(bào)告》相比，今年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量增加1.4萬(wàn)個(gè)。由上述內(nèi)容可見(jiàn)，“兩新一重”建設(shè)，今年仍是投資重點(diǎn)。

03 繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度

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• 強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。

• 整治入河入海排污口和城市黑臭水體，提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力，嚴(yán)格土壤污染源頭防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

簡(jiǎn)析

“綠水青山就是金山銀山”，良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和本錢(qián)。相信在未來(lái)的一年里，環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值還會(huì)增加。

04 扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作

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• 擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

簡(jiǎn)析

這也是今年新提出的要求，對(duì)各個(gè)企業(yè)節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好。

05 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)

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• 強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

• 啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。

簡(jiǎn)析

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是近幾年來(lái)的一貫要求，今年也不例外。除此之外，今年新提出的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)也會(huì)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域迎來(lái)新的機(jī)遇。

06 高質(zhì)量共建“一帶一路”

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• 堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、遵循市場(chǎng)化原則，健全多元化投融資體系，有序推動(dòng)重大項(xiàng)目合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

簡(jiǎn)析

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，2019年政府工作報(bào)告提過(guò)，2020年未提，今年再次提出。在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境下，“共商共建共享”，“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”，將會(huì)為工程建筑企業(yè)“走出去”提供更加便利的條件。

07 優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

《報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容

• 發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平。

• 加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。

• 加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，弘揚(yáng)工匠精神，以精工細(xì)作提升中國(guó)制造品質(zhì)。

簡(jiǎn)析

通過(guò)搭建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)來(lái)培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展，對(duì)中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息。新提出對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)的建設(shè)，后續(xù)應(yīng)該會(huì)繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策給予支持。

工程質(zhì)量問(wèn)題作為行業(yè)粗放型發(fā)展模式的“后遺癥”，在近年來(lái)尤為突出。今年重提工匠精神理念，對(duì)建筑業(yè)提高工程品質(zhì)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

08 優(yōu)化和落實(shí)減稅政策

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• 對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。